美白、祛斑化妆品重金属含量调查报告
2012 年4 月
调查概述
在中国，很多女性都梦想拥有雪白无瑕的肌肤。俗话说，“一白遮百丑”，足见白皮肤对于衡量美的重要性。美白、祛斑类化妆品在中国市场受到广泛的欢迎。
在一些美白、祛斑产品中，汞作为一种能使皮肤快速变白的成分被添加。然而，含汞的化妆品不仅不能掩饰人们皮肤的“缺陷”，反而会危害使用者的健康。根据世界卫生组织的资料显示，化妆品中的无机汞会造成肾功能损害、皮疹、皮肤变色、结疤、焦虑、抑郁症、精神病、周围神经病变、抗感染能力降低等1。为了保证消费者健康，中华人民共和国国家标准《化妆品卫生标准》（标准号：GB7916-‐87）要求化妆品内汞含量不能超过1ppm（含有机汞防腐剂的眼部化妆品除外，含乙酸铅的染发剂除外）。
2012 年3 月至4 月期间，10 家民间环保组织——达尔问自然求知社（北京）、重庆两江志愿服务发展中心（重庆）、东莞市绿色珠江环保促进中心（广州东莞）、上海绿洲生态保护交流中心（上海）、安徽绿满江淮环境发展中心（安徽合肥）、天津未来绿色青年领袖协会（天津）、绿色龙江（黑龙江哈尔滨）、江苏绿色之友（江苏南京）、绿色盘锦（辽宁盘锦）和绿驼铃（甘肃兰州）——与国际消除持久性有机污染物网络（IPEN）抽取了10 个城市和网上商店的美白、祛斑类化妆品，利用手持X 射线荧光分析仪（简称“XRF 分析仪”）进行检测，以了解中国
市场上的这两类化妆品中是否含有汞。该仪器被一些公司、政府管理部门、科研机构用于日常检测食品、消费品和其它物质如土壤、灰尘、合金、矿石等中的重金属含量。本次调查中，检测人员用已知浓度样品来标定XRF 分析仪的系统误差，然后进行系统检测（具体检测方法请参考“附录三”）。
结果分析
1. 在实体店和网店购买的美白、祛斑化妆品中均发现汞含量超标的产品。
在所有抽检的产品中，有112 个汞含量超过了国家标准1ppm，涉及美白和祛斑两类产品，汞含量从18ppm 至近44,000ppm 不等，占所有抽检产品数量的23%（具体产品明细见“附录一”）。汞含量最高的五个产品高达17918ppm 至43988ppm。7 个超标产品来自于著名电子购物网站——淘宝网（www.taobao.com），汞含量从92ppm 至8000ppm 多。其中，一个汞含量超标的淘宝商品的铅含量高达7000ppm 以上，这些违法产品可以通过淘宝网的渠道销售至全国各地。在实体店购买的美白、祛斑化妆品中，北京市、上海市、重庆市、天津市、辽宁省盘锦市、黑龙江省哈尔滨市、江苏省南京市、安徽省合肥市、广东省东莞市和甘肃省兰州市10 个省或直辖市的共10 个城市均检测出汞含量超标的产品。
2. 部分美白、祛斑化妆品中含有其它重金属，如砷、铅。
根据《化妆品卫生标准》（GB7916-‐87），化妆品中砷和铅的限值分别为10ppm和40ppm。在本次抽检的美白、祛斑化妆品中，部分产品的砷含量和铅含量超过了国家标准。附录2 中所列46 个产品都被检测出含有砷或铅，或两者。其中44 个产品超过了国家标准对化妆品中砷含量的规定。20 种产品超过了国家标准对化妆品中铅含量的规定。然而，东南亚国家联盟对化妆品中铅含量的规定为20ppm，参考这个标准，则有28 个产品超标。23 种样品被检出同时含有三种重金属，汞、砷和铅。在同一个产品中含有多种有毒重金属，对使用者的健康带来更大的风险。
砷和铅是已知的、对人体健康伤害非常严重的有毒物质。无机砷是一种已知的致癌物质，可以引起肺癌、皮肤癌和膀胱癌2。儿童智力低下可能与砷的暴露有关3。铅是没有安全暴露水平的已知神经毒素4。儿童铅暴露的危害是不可逆转的，并会持续到青春期和成年期5。铅带来的健康问题包括学习障碍、难以集中注意力等；还可能影响儿童协调、视觉、空间和语言能力，以及贫血6。
3.化妆品管理法律法规及其执行力度需加强。
本次调查中检测到重金属含量超标的产品，涉及北京市、上海市、重庆市、天津市、辽宁省盘锦市、黑龙江省哈尔滨市、江苏省南京市、安徽省合肥市、广东省东莞市和甘肃省兰州市10 个省或直辖市的共10 个城市。从淘宝网上购得的重金属超标产品则可能销往全国各地。这些违规产品的包装上均未注明其成分中含有汞、铅和砷，违反了《消费品使用说明－化妆品通用标签》（GB5296.3—2008）。根据这一强制性标准，自2010 年6 月17 日起，所有在国内生产或进口报检，并在境内销售的国产和进口化妆品，均须在产品包装上真实地标注产品配方中所添加的所有成分的中文标准名称7。（在2011 年6 月17 日前(不含17 日)生产的国产和进口报检的化妆品，不必进行全成分标注，可以销售到产品保质期结束。）
根据《化妆品卫生监督条例》，美白化妆品属于普通用途化妆品，祛斑化妆品属于特殊用途化妆品8。目前，我国只对特殊用途化妆品进行审批，而非特殊用途化妆品采用的是备案和市场监管相结合的管理模式，而且在很多省份备案是自愿的9。一些违规的化妆品企业就可能利用这一管理上的疏漏，使含有有毒重金属的产品流入市场。因此，有必要将美白化妆品列入特殊用途化妆品，加强相应的监管。
我国化妆品标准中汞含量限值为1ppm,这与其它国家的标准一致10。然而，我国规定化妆品中砷含量限值为10ppm，铅含量限值为40ppm，这比东南亚国家联盟规定的5ppm 砷含量限值和20ppm 铅含量限值存在差距。而后者的标准已经在10 个东南亚国家实施1112。收紧我国化妆品在砷和铅方面的标准限值，有益于保障消费者健康。
建 议
1、 化妆品行业：
○ 化妆品制造商和配方研究人员应立即停止在化妆品中添加含有汞及其它有毒重金属和化学品，以安全的替代品替代。
○ 化妆品零售商应停止销售含有违反国家规定的产品。经本次调查查明，汞含量超过1ppm 或砷含量超过10ppm 或铅含量超过40ppm 的化妆品，应立即从实体店和网店中下架。
○ 化妆品制造商应依照相关法律和标准，主动在产品包装上标明产品所含成分。
○ 化妆品制造商应设计和生产更为绿色环保和安全的产品，使用绿色、天然和安全的原料，以保护公众健康和环境。
2、 政府部门：
○ 发布公告，要求检出汞含量1ppm 以上的美白、祛斑化妆品全部下架。
○ 将美白类化妆品列入特殊用途化妆品，加强监管。
○ 与民间组织合作，就化妆品中的汞对公众健康带来的风险这一议题进行持续的信息公开，以提高政府官员、消费者和其他利益相关方的意识。
3、 消费者：
○ 接受自己自然的肤色，不使用美白、祛斑类化妆品。
○ 支持倡导消费品中化学品信息公开方面的政策。
