环保组织呼吁北京早日出台严格法律保护公民健康

二手烟与室内空气污染报告：//www.genotex.net/cadmin/fjshow.asp?id=2030

［2011年11月6日，北京］民间环保组织达尔问自然求知社发布了其对烟草烟雾对室内空气的影响的研究报告——《北京部分餐厅室内烟草烟雾污染情况报告》。该研究报告指出，没有禁烟规定的餐厅和部分禁烟（即设吸烟区、室）的餐厅中室内空气污染程度均非常严重，其室内直径小于2.5微米的颗粒物（PM_2.5）浓度平均值均约为全面禁烟餐厅的2倍。只有百分之百的全面室内无烟环境才能最大程度地保护人们免受二手烟危害。

2011年5月至9月期间，达尔问组织志愿者对北京市51家不同禁烟政策的餐厅进行了暗访调查，涉及的餐厅共51家，以工薪阶层消费水平的中式餐厅为主，其中10家为全面禁烟餐厅、16家为部分禁烟餐厅，25家为没有任何禁烟规定的餐厅。志愿者选择用餐高峰时，携带SidePak个人气溶胶检测仪，在餐厅内停留30分钟以上，测量并记录下餐厅内空气中PM_2.5的浓度。他们同时记录餐厅的大小、每15分钟室内人数与点燃的卷烟数等情况。在监测的全面禁烟的餐厅中，PM_2.5平均值为61.0 µg/m³，而在监测的部分禁烟的餐厅和没有禁烟规定的餐厅中，PM_2.5平均值分别为103 µg/m³和114 µg/m³。

“这证明在没有禁烟规定或者只部分禁烟的餐厅中进餐的顾客，比起在无烟餐厅进餐的顾客，要承受两倍以上的室内空气污染。作为环保科普组织，我们有义务把这个事实告诉北京老百姓，”达尔问自然求知社研究员冯永锋称，“我们也呼吁北京尽快出台一个二手烟危害防治法规，规定所有包括餐馆在内的室内公共场所禁止吸烟，保护公众的健康权益。”

中国疾控中心控烟办李强博士补充说：“烟草烟雾是室内空气PM_2.5最主要来源之一。PM_2.5容易被深吸入肺，甚至进入血液系统，从而导致呼吸系统和心血管疾病。科学已经证明，使用通风、空气过滤等装置，或在室内设置任何形式的吸烟区，都不能有效防止烟草烟雾的危害。”

在今年1月6日由胡鞍钢、杨功焕等专家联名发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，中国共计有7.38亿不吸烟者遭受二手烟危害。另一项统计数字表明，中国每年因二手烟导致死亡的人数超过10万人。中国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约国。根据《公约》要求，中国应在2011年1月9日实现室内公共场所室内工作场所公共交通工具全面禁烟。但我国在《公约》履约方面一直举步维艰。北京市于1995年出台了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。为了创建“无烟奥运”，2008年又颁布了《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》扩大了禁止吸烟的范围。但是，它们都规定可以设立吸烟区（室），未能提供有效的保护人们不受二手烟危害的措施。

“卫生部虽然在今年3月公布了修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，规定公共场所禁止吸烟，但《细则》没有处罚规定，没有得到广泛宣传和有效执行。”中国政法大学法学院控烟法律诊所执行主任吉雅杰评论。

“卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》，已于今年５月１日生效。我们欣喜地看到一些餐馆都响应规定贴上了禁止吸烟的标识。但是，因为没有对该实施细则进行广泛宣传，也没有部署执法检查，并未看到一个新法所带来的新气象。另外，由于该实施细则没有规定相应的处罚条款，也给检查后的处罚带来了难题。”

经过1995年到现在16年的室内公共场所禁烟实践，北京是时候实行室内公共场所全面禁烟了。达尔问与参会专家现场呼吁，北京作为首都，应当在公共卫生领域为全国作出表率，尽快出台一项符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的公共场所、工作场所室内全面禁止吸烟的法律，最大程度地保护人们免受二手烟危害。“相信追求健康的北京市民一定会拥护这样的政策，”冯永锋说。

    “我们餐厅全面禁烟之后并没有影响店里的生意，相反受到绝大部分消费者的欢迎。”曾在店内设立吸烟区和无烟区的北京江边城外餐饮管理有限公司市场主编高雪莹女士补充说。

达尔问自然求知社是一家致力于公众betway必威a ，推进环境问题解决的民间环保组织。

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