“电磁辐射”本来是电磁兼容领域的专业术语。对于从事工程技术的科技工作者，对不同条件的辐射源使用相同的“电磁辐射”一词，一般不会产生歧义。但是用在面向社会公众的科普宣传中，如果不加区分不加解释地通称“电磁辐射”，不仅不能正确宣传电磁波知识，反而会造成认识混乱。作为一般非专业的社会公众，一听“辐射”二字，很可能就会联想到二战时日本长崎、广岛的原子弹爆炸产生的核辐射，或者前苏联切尔诺贝利核电站的核泄漏灾难，对电磁辐射的恐惧感会油然而生。

从国际上看，世界卫生组织在环境领域中，均明确采用更为确切的“电场、磁场和电磁场”这些专用术语，而不笼统地采用“电磁辐射”这种提法。事实上，不论是WHO推荐的国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）的导则，还是电子电气工程师协会（IEEE）的标准，在讲到职业或公众的影响水平时，要么使用“电磁暴露”，要么使用“电磁照射”， 似乎都谨慎使用甚至拒绝使用“电磁辐射”一词，以免产生歧义或错误联想，形成毫无根据的公众电磁恐慌。

从理论上讲，尽管不论频率高低，电磁场都携带叫做量子的粒子。但一般低频电场、磁场以场的形态出现，频率高于射频时电磁场以波的形态作用，也只有此时才可谈“电磁辐射”---不经过传导和对流，直接向空间传送能量。即使这种电磁辐射，只要其场源的频率不超过非游离分界点，电磁波所携带的量子无力打断被照射物体的分子键，更不可能破坏DNA。只有游离电磁场源，且量子携带的能量达到一定级别时，才可能产生值得公众害怕的“电磁辐射”。

由于我国在电磁兼容研究上起步较晚，电磁兼容标准词汇的统一工作滞后，故至今不分频率高低、也不谈游离与非游离的“电磁辐射”一词，见诸国家标准，见诸学校的教科书，更充满了科普宣传及相关资料。尽管国标GB8702-88中，有关专业和公众的标准中，已经使用“电磁照射”的说法，但GB8702-88的标题就是“电磁辐射防护规定”。也有不少专家学者建议，在面对公众宣传的场合，宜使用“无线电波照射”、“电磁暴露”等术语；尽量不用“电磁辐射”的提法，以避免引起公众恐慌和焦虑。当然，作为电磁兼容专业上，以及在无线电频谱管理中，使用宽泛的“电磁辐射”术语，则不在此列。现在“电磁辐射”一词充斥在各种媒体的报道上，混迹在不同层次的教科书中，要想一下子改变目前“电磁辐射”被泛化滥用的现象，可能要假以时日。本书讲及移动通信中基站与手机的电磁照射水平时，不少地方仍用“电磁辐射”一词，但所含的就是“电磁照射”、“无线电波照射”、“电磁暴露”之意，专此说明，免生歧义。

应当指出的是，近几年，全国各地或是要求高压送变电工程改道，或是逼迫移动通信基站迁址，或是诉讼广播电台影响健康之类的“电磁辐射”纠纷，可能都与“电磁辐射”一词被极度泛化，造成社会公众对电磁辐射的恐惧有关。试看以下例证：

（1）面向公众的宣传，电力的送变电工程只能说是极低频的电场与磁场，但很多资料却在大讲它有什么“电磁辐射”。

利用Google查询，立即可得到约有27,900项符合“高压输电线电磁辐射”的网页（笔者注：查询时间为2007年12月3日）。我国电力标准是交流50Hz。按工频近场区1/6波长计算也是1000km。无论什么人与电力线、变电站相处关系，都在近场区内---近场区不是辐射区；即使就算有什么生物效应，也只是电场、磁场的低频感应影响而已，何来的“电磁辐射”？甚至有一项国家自然科学基金项目也弄混了“电磁辐射”。课题名称就叫做“高压输电线电磁辐射对人体的影响”。在课题介绍中，称“随着国家工业化程度的发展，高压输电线和各种电视台、电台、微波辐射台及变电站布满了我们生活的空间，特别在城市地区更是如此。这些高压输电线、电台和电视台向我们生活空间辐射了大量的低频电磁波……由于这些电磁辐射都携带有极高的电磁能量和具有强大的电磁力，它必然对周围的人和动物产生强烈的相互作用，改变生物的电磁特性，影响生物的生理健康和生物功能。这种影响的程度和产生的生物效应和疾病一直以来引起人们的怀疑，但是并没有进行过系统的研究和测试”（注：黑体为笔者引用时加的）。由此看来，这种“以非为是”的状况，在一个短时期内难以更改，电力送变电工程技术中，可能还要被继续地“电磁辐射”下去。

（2） 移动通信中，不管是GSM，还是CDMA，或者是3G，或者是Wi-Fi、WiMax、PHS等无线接入，都属于ITU定义的无线电波，属于非电离辐射的电磁波---在暴露标准指标内，其照射结果，最多只不过有热效应而已，不可能伤及生物体的分子键。但现在不少介绍移动通信电磁辐射的资料中，或大谈移动通信电磁辐射能改变人的DNA，或不是讲电磁辐射导致白血病，就是讲电磁辐射致癌和心脏病，甚至影响生育、造成流产等。这些资料除了增加公众的恐怖感，还能普及多少科学知识呢。

（3） 在家用电器的使用上，预防家电电磁辐射的宣传内容比比皆是。而家用电器多数使用交流电，除了微波炉使用2.4GHz微波频率而发射高频电磁波外，其他绝大部分家电，对家庭生活环境影响不外乎是工频电场、磁场的感应作用罢了。当然，使用不当所发生的电击（触电），则另当别论。但现在几乎所有的资料都是笼而统之地称家用电器的电磁辐射如何如何，同样利用Google查询，居然有126,000项符合“家用电器电磁辐射”的网页（笔者注：查询时间为2007年12月3日），真是令人感叹不已。 

现实告诉我们，科学是要求真务实的。科技宣传必须给公众正确的信息，不能让错误概念误导公众。在面向社会公众的电磁场知识宣传中，“电磁辐射”一词的继续极度泛化，结果只会是有害无益。

（引自顾延宽著《移动通信电磁辐射知识100问》）